姫路市議会 2023-03-28 令和5年第1回定例会−03月28日-06号
議員の皆様方には、去る２月20日の開会以来、本会議並びに各委員会におきまして、令和５年度一般会計、特別会計及び企業会計の各予算をはじめ、本年度補正予算、条例の制定等の議案について、終始、熱心かつ慎重にご審議いただき、いずれも原案にご賛同を賜りました。 厚く御礼を申し上げます。
議員の皆様方には、去る２月20日の開会以来、本会議並びに各委員会におきまして、令和５年度一般会計、特別会計及び企業会計の各予算をはじめ、本年度補正予算、条例の制定等の議案について、終始、熱心かつ慎重にご審議いただき、いずれも原案にご賛同を賜りました。 厚く御礼を申し上げます。
◆５番（米田哲也君） ＝登壇＝自由民主党芦屋市議会議員団を代表して、令和５年度芦屋市一般会計予算並びに各特別会計、企業会計財産区会計に、賛成の立場で討論をいたします。 新型コロナウイルス感染症の完全終息が見通せない中、日本国内だけでは解決できない課題が山積しています。ロシアの軍事侵攻に由来する原油価格や物価の高騰など、市民生活に直結する厳しい状況が、今後も続くと推測されます。
次に、第１８号議案から第２９号議案までの１２件は、令和５年度の一般会計、特別会計、財産区会計及び企業会計の予算案でございます。 これらの予算につきましては、先日申し上げました、令和５年度の施政方針をもって説明にかえさせていただきます。 次に、第３０号議案は、芦屋市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
各会計予算は、 一般会計 2,238億円 特別会計（７会計） 1,099億円 企業会計（３会計） 572億円 総 額 3,909億円 となっております。 令和５年度予算に込めた私の想いをお伝えするため、主要な事業のうち、特に象徴的、先導的な施策である「リーディングプロジェクト」について、順次、ご説明申し上げます。
第15款諸支出金、第１項繰出金におきまして、特別会計及び企業会計に対する所要額繰出の補正として7,900万円を、第３項雑出におきまして、財政調整基金造成費等として10億8,600万円を増額しようとするものでございます。 ６ページの４繰越明許費補正を御覧ください。
以上のように編成いたしました令和５年度の歳入歳出予算は、一般会計４３７億４，１００万円、特別会計２３９億９，５２０万円、企業会計１５１億６７４万６，０００円、財産区会計１，６５０万円、合計８２８億５，９４４万６，０００円でございます。
だから、適用のところで、地財法の第11号で観光施設という、こういう話もありましたが、我々は、あくまで第２条にうたわれている事業、水道事業については、簡水がこの間、企業会計に移行になりましたが、もともとは簡水は除外されておりましたので、こういったものも、なおかつ、国民宿舎事業のこういう小さいものまで企業会計ということについては、やはり無理があるのではないかということと、それから、地方公営企業法の財務適用
する条例を定めることについて １１．議案第 ９６号 令和４年度香美町一般会計補正予算（第５号） １２．議案第 ９７号 令和４年度香美町国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号） １３．議案第 ９８号 令和４年度香美町介護保険事業特別会計補正予算（第４号） １４．議案第 ９９号 令和４年度香美町国民宿舎事業特別会計補正予算（第１号） １５．議案第１００号 令和４年度香美町公立香住病院事業企業会計補正予算
また、上下水道は企業会計なので、徴収した使用料や利用料金の中で賄うのが原則で、一般会計とは別経理で行われるべきものではあるが、管路の長寿命化などの課題があるため、特に水道に対しては、基準内、基準外の繰り出しをしながら支援しているものの、それでもなかなか進まないところがある。
……………………１４ 議案第９６号 令和４年度香美町一般会計補正予算（第５号） ………………………１９ 議案第９７号 令和４年度香美町国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号） …１９ 議案第９８号 令和４年度香美町介護保険事業特別会計補正予算（第４号） ………１９ 議案第９９号 令和４年度香美町国民宿舎事業特別会計補正予算（第１号） ………１９ 議案第１００号 令和４年度香美町公立香住病院事業企業会計補正予算
現行の条文、第１条第６号に規定する国民宿舎事業特別会計、国民宿舎事業を削除し、第１条第７号に規定する公立香住病院事業企業会計、病院事業を第６号に、第８号、水道事業企業会計、水道事業を第７号に、第９号、下水道事業企業会計、下水道事業を第８号に１号ずつ繰り上げ、第８号の次に第９号、国民宿舎事業企業会計、国民宿舎事業を新たに加えるものです。 第２条、弾力条項の適用についてです。
する条例を定めることについて １３．議案第 ９６号 令和４年度香美町一般会計補正予算（第５号） １４．議案第 ９７号 令和４年度香美町国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号） １５．議案第 ９８号 令和４年度香美町介護保険事業特別会計補正予算（第４号） １６．議案第 ９９号 令和４年度香美町国民宿舎事業特別会計補正予算（第１号） １７．議案第１００号 令和４年度香美町公立香住病院事業企業会計補正予算
自治体の特別会計、公営企業会計などで、インボイス導入で小規模事業者を取引から排除する事例がありました。 日本共産党の小池晃参議院議員は、福島市が入札参加資格、申請の手引に、インボイス制度の登録がない場合、水道局及び下水道室発注の工事等の受注ができなくなると記載していた問題を国会で取り上げ、免税事業者の排除ではないかと追求しました。
まさに地域医療を支えていくのに行政サービスとしてその言葉は重きものかなと思うわけなんですが、企業会計として、金を落としても信用を落とさないということに私はどうも引っかかるんですが、そこら市長が今るる説明されたことなんですが、その言葉について市長はどうお考えかお答え願いたいと思います。 ○議長（高瀬俊介君） 市長。
◆２０番（ひろせ久美子君） ＝登壇＝日本共産党を代表して、第５２号議案、令和３年度芦屋市各会計決算、並びに第５３号議案から第５７号議案、令和３年度の企業会計を含む全ての議案に賛成の立場で討論を行います。 第５２号議案は、９つの会計決算がまとめて１つの議案になっていますので、全体としては賛成はいたしますが、そのうち４つの会計については問題があると申し上げておきます。
財政健全化法に基づく健全化判断比率を示しており、一般会計及び特別会計の実質収支並びに公営企業会計の剰余金がいずれも黒字となっているため、表の①実質赤字比率、②の連結実質赤字比率は発生しない状況となっております。また、表の③の実質公債費比率は３．０％となり、前年度から０．１ポイント改善をしております。
財政健全化法に基づく健全化判断比率を示しており、一般会計及び特別会計の実質収支並びに公営企業会計の余剰金がいずれも黒字となっているため、表の①実質赤字比率、②連結実質赤字比率は発生しない状況となっております。また、表の③実質公債費比率は３．０％となっており、前年度から０．１ポイント改善しております。
〔16番 井上茂和君登壇〕 ◆１６番（井上茂和君） それでは、第108回加東市議会定例会の本会議におきまして当委員会に付託されました認定第１号から認定第７号、一般会計、特別会計、企業会計の令和３年度決算の認定につきまして、９月７日、９月８日、９月９日及び９月15日の４日間にわたり決算特別委員会を開催し、鋭意審査を行いました経過並びにその結果について御報告を申し上げます。
なお、監査委員からの意見につきましては、別添の明石市公営企業会計決算審査意見書を御参照ください。 これで、令和３年度明石市水道事業会計決算の説明を終わります。 よろしく御審議賜りますよう、お願いします。 ○松井久美子主査 議案の説明は終わりました。 御質疑、御意見はございませんか。 佐々木分科員。 ○佐々木敏分科員 水道事業会計決算書についてお尋ねをいたします。
◎答 企業会計の決算時期は3月末であり、一般会計のような5月末までの出納整理期間が存在しない。 3月末時点では、納期限が到来していない2、3月分の料金を未収金として計上しているため、未収金が高額となっている。